Por Anjan Sundaram
FP Español - 27.11.2012
O sanguento conflito de RDC ameaza con transformar o mapa de África. Unha das maiores cidades do leste de Congo caeu en mans dunha poderosa forza rebelde, nunha guerra que quizáis redefina a rexión pero que provocou moi escasas reaccións políticas por parte da ONU, Estados Unidos e as potencias internacionais que tanto apoio dan a algúns gobernos veciños -en particular Ruanda, a nena consentida de Occidente e receptora de axuda- que apoian a violencia, segundo expertos de Nacións Unidas. Os combates desprazaron case a un millón de persoas desde o verán e a batalla pola cidade de Goma non é máis que o episodio máis recente nunha longa loita dos rebeldes sostidos polos ruandeses para controlar unha parte da República Democrática do Congo (RDC), un conflito no que están a gañar, sen a menor dúbida.
A guerra puxo de relevo así mesmo a ineptitude da misión onusiana encargada de manter a paz. Unha das maiores e máis custosas do mundo. AFP/Getty Images Rebeldes do M23 celebran o seu achegamento á cidade de Goma. O secretario xeral da ONU, Ban Ki Moon, chamou o sábado ao presidente ruandés, Paul Kagame, "para pedir que utilice a súa influencia con [os rebeldes] o M23 para tranquilizar a situación e impedir que continúen a súa ofensiva", segundo dixo o xefe das forzas de paz de Nacións Unidas. E o ministro francés de Exteriores, Laurent Fabius, afirmou que a rebelión contaba co apoio de Ruanda e expresou o seu "grave preocupación". Con todo, desde entón, a violencia non fixo máis que empeorar. O Consello de Seguridade da ONU convocou unha sesión de urxencia, pero a súa condena da violencia, a súa demanda de que os rebeldes deteñan o seu avance cara a Goma e a súa insistencia en que os países estranxeiros deixen de financiar aos membros do M23 foron ignoradas. O Consello anunciou que ía sancionar ao M23 pero non fixo nin sequera mención de Ruanda, a principal potencia que axuda á rebelión. E mentres os combates intensifícanse, a misión da ONU no Congo dedícase a facer declaracións públicas contando que os habitantes da parte oriental do país teñen xa auga potable ao seu alcance. Unha combinación que produce unha imaxe de guerra totalmente surrealista. Os combatentes do M23, profesionais e ben equipados, talvez mellor preparados e organizados que calquera outra unidade rebelde do último decenio no país, fixeron unha extraordinaria demostración de forza para avanzar até escasos quilómetros da capital da provincia, Goma.
Os rebeldes non só aguantaron fortes bombardeos dos helicópteros de combate da ONU, senón que gañaron terreo ao mesmo tempo que obrigaban a retroceder ao Exército nacional congoleño noutras dúas frontes, segundo as informacións dispoñibles. A partir dese momento, os soldados e as forzas de paz de Nacións Unidas apartáronse do camiño dos rebeldes, o que permitiu ao M23 capturar grandes zonas de Goma practicamente sen atopar resistencia. Á hora da verdade, uns 3.000 soldados congoleños, apoiados por centos de militares das forzas de paz onusianas coa súa poder aéreo, foron incapaces de conter a uns cuantos centenares de membros do M23. Esta capacidade militar sen precedentes dos rebeldes do M23 nun país de milicias desorganizadas levou a moitos a opinar, con lóxica -apoiada polas conclusións dos expertos da ONU-, que Ruanda está a proporcionar armas, soldados e dirección militar aos rebeldes e que as ordes emanan directamente do ministro de Defensa ruandés, o xeneral James Kabarebe. Human Rights Watch di que posúe amplas probas documentais do paso de tropas ruandesas ao Congo para axudar aos combatentes do M23.
Tamén se acusa a Uganda de fornecer unha base política aos rebeldes, aínda que, a petición do Goberno de Congo, hai pouco pechou un paso fronteirizo que servira para fornecerlles diñeiro. Tanto Ruanda como Uganda son países relativamente ordenados -en agudo contraste con Congo-, cuns Executivos autoritarios consolidados, que reciben importante axuda militar e económica de Estados Unidos e Occidente. Eses apoios tan poderosos fan que os rebeldes poidan cumprir as súas ambiciosas ameazas. Cando caeu Goma, o portavoz do M23, tenente coronel Vianney Kazarama, sinalou que os rebeldes teñen intención de ?capturar unha boa parte do leste de Congo?, incluída o seu outra gran cidade oriental, Bukavu. Os rebeldes esixiron que o Goberno negocie con eles, sen especificar que é o que queren. Pero a Administración dixo que só está disposta a falar con Ruanda, ?o verdadeiro agresor?, e non cun grupo "ficticio" que serve de tapadeira. Por agora, os membros do M23 están reagrupándose en Goma. E é posible que haxa un interludio de calma na guerra, mentres as partes tratan de negociar. Agora ben, dada a historia dos rebeldes, no fondo, ao que aspiran é a un vello soño -un lugar propio en Congo oriental- que se volveu moito máis real coa captura da cidade. Ruanda gañou centos de millóns de dólares apoiando a grupos rebeldes que controlan as lucrativas minas congoleñas A situación parécese moitísimo a outro ataque contra Goma que levou a cabo fai catro anos Laurent Nkunda, un rebelde tamén apoiado por Ruanda que dirixía o grupo predecesor do M23 e que dixo que esperaba crear un país novo en Congo oriental, chamado a República dos Volcáns. Naquela ocasión houbo unhas 200.000 persoas desprazadas, mentres os combates achegábanse á cidade.
Ao final, Nkunda decidiu non capturar Goma e, durante as negociacións subseguintes, as súas forzas aceptaron disolverse e unirse ao Exército nacional congoleño. Con todo, na primavera pasada, algúns daqueles combatentes declararon que o Goberno incumprira as súas promesas e formaron o grupo rebelde M23. Tanto ás forzas do M23 como ás de Nkunda acusoullas de graves atropelos dos dereitos humanos, con violacións en masa (nun caso, de ao redor de 16.000 mulleres durante un fin de semana en Bukavu), matanzas e o recrutamento de nenos soldados. Bosco Ntaganda, un xefe do M23, é obxecto dunha orde de busca e captura do Tribunal Penal Internacional por recrutar nenos. Congo emitiu en 2005 unha orde de detención contra Nkunda por crimes de guerra, pero permanece encarcerado nun lugar secreto de Ruanda, que se nega a entregalo. O apoio de Ruanda á rebelión nace dunha mestura de simpatías históricas e intereses económicos. O M23 está composto no seu maior parte por combatentes tutsis, que representan a un grupo étnico historicamente marxinal no leste de Congo. Varios líderes do M23 e o grupo que lle precedeu loitaran xunto ao hoxe presidente de Ruanda, Kagame, que, como moitos dos seus máis estreitos colaboradores, tamén é tutsi. Logo está a inmensa riqueza mineral da zona, da que Ruanda beneficiouse de forma ilegal desde que invadiu Congo en 1996. Ruanda gañou centos de millóns de dólares -probablemente moito máis- apoiando a grupos rebeldes que controlan as lucrativas minas congoleñas e introducindo os minerais en territorio ruandés de contrabando para exportalos aos mercados mundiais. Tamén hai que ter en conta a historia. Moitos ruandeses, incluídos funcionarios do Goberno, opinan que o leste de Congo é unha parte legal de Ruanda, que se perdeu cando as potencias coloniais europeas dividiron o continente en 1885 e incorporaron esas ricas e fértiles terras a Congo.
Cren que o que fai o M23 é remediar esta inxustiza histórica, a pesar de que as leis internacionais estean na súa contra. A ministra ruandesa de Exteriores, Louise Mushikiwabo, subliñou esas simpatías o verán pasado, ao iniciar unha reunión diplomática privada sobre a rebelión do M23 mostrando un mapa da antiga Ruanda que abarcaba gran parte do leste de Congo, segundo contan varios diplomáticos que asistiron ao encontro. O argumento que pretendía deixar claro era que a historia da rexión é complexa, pero de aí a afirmar que Ruanda ten certo dereito sobre as terras de Congo non hai máis que un paso lóxico. Kagame, pola súa banda, permaneceu curiosamente calado desde o novo brote de violencia na súa fronteira, aínda que antes rexeitara todas as acusacións de que o seu país apoia aos rebeldes. E até agora, a pesar dos chamamentos internacionais, negouse a condenar a rebelión do M23. No entanto, os rebeldes insisten en que o seu movemento é puramente congoleño.
Kazarama, o portavoz do M23, sinalou que o seu movemento está a loitar contra "anos de mal goberno, a falta de servizos públicos e unha inseguridade constante". Cando lle preguntei onde obtivera o grupo o seu sofisticado material militar -a ONU sinalou que ten morteiros de 120 milímetros e mesmo lentes de visión nocturna-, Kazarama respondeu que o comprou el en "o mercado negro en Dubai" e repetiu que as armas "non procedían de Ruanda". A pesar de que recibe enormes cantidades de axuda dos países occidentais, Ruanda está a desempeñar un papel decisivo na desestabilización de Congo. A maior parte do territorio congoleño, a pesar de ser moi rico en minerais e ser vulnerable ao saqueo doutros países, vive nunha paz relativa. Pero a fronteira entre ambos os países é unha zona quente. A comunidade internacional prefire aceptar as negativas de Ruanda sobre a súa inxerencia en Congo e seguiu enviando preto de 1.000 millóns de dólares cada ano ao Goberno ruandés Aínda que os feitos contradinlle, Ruanda negou sempre calquera intervención en Congo. Cando o invadiu, nos 90, rexeitou as acusacións de que tiña unha presenza en territorio congoleño mesmo cando apareceron fotografías de Kabarebe -o actual ministro ruandés de Defensa e xefe supremo daquela operación- en Kinshasha xunto ao entón presidente de Congo, Laurent Kabila, a quen o seu pequeno veciño había levantado ao poder.
Durante anos, Ruanda tamén negou que apoiase ás forzas rebeldes de Nkunda, e posteriormente chamoulle e detívolle en segredo en territorio ruandés, onde permanece até día de hoxe. Agora, o presidente Kagame continúa negando -mesmo con indignación- a axuda do seu Goberno ao M23. O martes pasado, mentres os rebeldes facíanse co control da fronteira entre Congo e Ruanda -un feito que debería levantar preocupación-, as axencias de noticias informaban de que os soldados e policías ruandeses ?non parecían especialmente nerviosos e non había grandes reforzos visibles?. A comunidade internacional, historicamente, preferiu aceptar as vehementes negativas de Ruanda sobre a súa inxerencia en Congo e seguiu enviando preto de 1.000 millóns de dólares cada ano ao Goberno ruandés, que cobre case a metade do seu orzamento coa axuda externa. En xullo, con todo, varios Gobernos occidentais suspenderon a axuda exterior a Ruanda despois de que se desen a coñecer informacións de que proporcionaba armas á rebelión en Congo. Estados Unidos tomou a iniciativa e suspendeu 200.000 dólares de axuda militar (unha cantidade simbólica, posto que é unha mínima parte da súa verdadeira axuda).
Pero varios dos principais financiadores do país -como a Unión Europea, o Banco Mundial e o Banco Africano de Desenvolvemento, que en moitos casos envían o seu diñeiro directamente ao Tesouro ruandés- seguiron doando e prestando diñeiro ao Executivo e negáronse a condenar publicamente o apoio de Ruanda aos rebeldes, a pesar de que existen cada vez máis probas. En setembro, Gran Bretaña, que suspendera os seus pagos, volveu asignar 16 millóns de libras de axuda ao Goberno de Ruanda. Varios membros do Parlamento criticaron ao ex ministro británico de Desenvolvemento Internacional, Andrew Mitchell, que ten unha estreita relación con Kagame e cuxa labor benéfico no país recibiu os eloxios do presidente, e cualificáronlle de ?ministro deshonesto?, por autorizar esa axuda na súa última tarde no cargo. Outros países, entre eles Estados Unidos, insinuaron que se van a limitar a non prometer ningunha ?nova? axuda a Ruanda, pero que seguirán cumprindo as cantidades xa comprometidas, que se elevan a varios centos de millóns de dólares. En poucas palabras, a comunidade internacional parece remisa a presionar a Ruanda para contribuír a pór fin á enorme crise humana que está a se producir en Congo. Os países occidentais aseguran que presionar a Kagali podería aumentar a inestabilidade na rexión, a pesar de que este é un argumento intrinsecamente absurdo, dada a influencia desestabilizadora ruandesa no seu veciño, non só hoxe, senón durante toda a súa historia. Os doantes, ademais, teñen medo de perder o que consideran un país modelo para o desenvolvemento en África, aínda que cunha concepción do desenvolvemento estritamente económica.
Aínda que Ruanda experimentou un crecemento económico impresionante desde o xenocidio de 1994, o seu Goberno exerce unha grave represión e ten escaso respecto polos dereitos humanos. A última ofensiva contra Goma pon así mesmo de relevo que a forza de paz da ONU, con 17.000 membros, é insuficiente, formada na súa maioría por soldados procedentes de países pobres -no leste de Congo, son sobre todo de India, Paquistán e Bangladesh- que parten destinados a ese tipo de misións como recompensa polos bos servizos no seu país. Para moitos soldados, as dietas de Nacións Unidas representan o cuádruplo dos seus salarios habituais. Moitos deles están a aforrar o que gañaban coa súa misión en Congo para comprar unha casa ou para a educación dos seus fillos; "non habían ir a Congo a morrer". A ONU dixo que, cando o Exército congoleño abandonou Goma, non detivo aos rebeldes do M23 por temor a causar baixas civís. Pola súa banda, o ministro francés de Exteriores, Fabius, pediu que se revise a misión de Nacións Unidas no país e dixo que é "absurdo" que os rebeldes puidesen pasearse por diante dunhas forzas de paz inmóbiles. Mentres tanto, parece ser que os soldados de Congo e de Ruanda empezaron a bombardearse entre si, as primeiras hostilidades abertas entre os dous países desde hai anos. A continuación dos combates a primavera pasada acabou con varios anos de progreso gradual en Congo oriental, que gozaba dunha estabilidade relativa nas zonas próximas a Goma por primeira vez desde 1996. O famoso Parque Nacional de Virunga tiña cada vez máis turistas internacionais, desexosos de ver unha especie en perigo de extinción, o gorila de montaña, no seu hábitat natural. E Goma gozaba dun frenesí construtor, sobre todo de hoteis de moitos pisos.
O que parece xa claro é que os rebeldes do M23 fixeron un avance decisivo na súa campaña para facerse cunha parte do leste de Congo. Tamén o Estado ruandés está a actuar con convicción, sen retirar o seu apoio á rebelión a pesar dos repetidos chamamentos internacionais. E o Goberno sente máis envalentonado despois de que tivese éxito a súa candidatura a obter un posto no Consello de Seguridade da ONU, a pesar das probas cribles de que estaba a apoiar aos rebeldes. Na rexión está a empezar a falarse do nacemento dun novo case país, unha anexión ao estilo de Sudán do sur de toda unha zona rica en minerais pertencente a Congo. Resulta xa difícil imaxinar un final pacífico para este conflito e a que máis sufrirá será a poboación civil congoleña, como sempre. É moi pouco probable que os membros do M23 poidan volver integrarse no Exército nacional de Congo; a guerra destruíu a confianza. Pero se o M23 cae derrotado, os sentimentos contra as minorías de fala ruandesa no Congo se envenenarán aínda máis e quizá desemboquen en máis violencia. Non hai dúbida de que tanto os rebeldes como Ruanda son conscientes do órdago que lanzaron.
No hay comentarios:
Publicar un comentario